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中國時報【呂雪彗╱台北報導】

行政院會昨天拍板匯流五法，對未來匯流五法對電信及有線多頻道平台的結合案，主管機關的考量不僅是准或駁，而是捨棄僵硬法規，綜合多元因素後，可對個案增加附加附款許可，如此有助資金及創意的挹注，而非質疑每一媒體或系統的整併有疑慮。

至於綠委揚言力擋匯流五法，通傳會(NCC)主委石世豪說，不要認為舊政府就是錯的，匯流最大障礙是觀念，別用落伍的分流管理觀念限制通訊傳播產業的發展，現今產業已健步如飛了，還要繼續纏小腳嗎？他呼籲新國會及新政府正視產業的迫切需求。

對於未來重大結合案的審查，石世豪說，中嘉等併購案曾引起媒體壟斷的疑慮，主因現行法律殘缺不全，在修法後，期望不要再讓個案交易從商業議題變成政治議題。

他說，通訊傳播產業可跨境、跨業，跨網，會不斷成長，應抓大放小，集中有效原則管理，「不是殺無赦方式，掐住產業發展的契機」。

匯流五法會設計更彈性的動態管理規範，石世豪強調，依有線多頻道平台服務管理條例規定，電信業與有線頻道結合，有二大層次規範，一是單一大股東，及其同一關係人持股逾5％以上就要申報；另一是電信與有線系統、有線系統與頻道、有線系統彼此結合、單一股東與其同一關係人持股逾20％以上等四樣態須申請核准。

在考量應否准駁時，NCC可考慮頻道來源多元性、用戶視聽權益、公眾接近使用、市場公平競爭，及其他重大公共利益等，再附加附款許可。若是對於產業健全發展、公眾視聽權益及公共利益有重大影響之虞，可不予核住宿優惠網宜蘭准。

至於電信事業整併，達一定比例以上或特定電信服務市率25％以上，需經核網路訂飯店准，但NCC會就資源合理分配、產業發展、用戶權益、市場競爭等衡酌。

（中央社記者謝佳珍台北10日電）中國國民黨副主席郝龍斌今天表示，只要有助兩岸民眾福祉的工作，國民黨絕不會停止，未來將繼續秉持過去累積的互信、善意基礎，繼續扮演維護兩岸和平與發展的「第二軌機制」。

第5屆雲台會10日至14日在中國大陸雲南舉行，郝龍斌應邀與會；郝龍斌昨晚抵達昆明時，隨即和雲南省委書記、國台辦副主任龍明彪會晤，強調民間交流不應因為政治因素而停止，不管是觀光客或陸生來台，並建議大陸應該開放北大、清華、復旦高等學府，讓台灣學生有機會到大陸就讀。

郝龍斌上午在雲台會開幕致詞時說，從上個世紀90年代以來，兩岸關係就在九二共識的基礎上持續開展，雖然中間有起起伏伏，但大致還是朝向和平發展方向前進，特別是兩岸經貿交流合作成效卓著。

他表示，台灣5月經歷了再一次的政黨輪替，面對兩岸關係新形勢，雖然近期政治交流出現一些阻滯，但兩岸民間與經貿交流絕不能中斷。因為經濟發展後的果實，才是兩岸人民真正福祉所在，也是兩岸關係的核心所在。

郝龍斌說，這2年大陸推出「一帶一路」經濟戰略，把台商的腳步和眼光，帶往內地城市。其中重點地區的雲南，台灣的企業界絕不會缺席。

郝龍斌表示，兩岸同屬中華民族、炎黃子孫，兩岸有著千絲萬縷、難以切斷的關係，過去的許多歷史，兩岸人民都是一起經歷，一起走過，這些都是不能抹滅的。過去8年，「和平交流、相互尊重、互利共榮」，是國民黨執政時，彼此的努力方向。

他說，儘管現在台灣政局發生變化，中國國民黨轉為在野黨，但只要有助於兩岸民眾福祉的工作，國民黨絕不會停止，國民黨也不會因為失去政權而懷憂喪志，未來將繼續秉持過去累積的互信、善意基礎，繼續扮演維護兩岸的和平與發展的「第二軌機制」。1050610

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